新宿の街
SHINJUKU HANDS-FREE CITY PROJECT

荷物から、
新宿を解放する。

新宿を「手ぶらで歩ける都市」へ。

SHINJUKU × AsCAL®
THE IDEA

観光客を減らしたい
わけではない。

荷物を減らしたい。

人が街を歩くことは、街の活力になります。

食べる。買う。見る。泊まる。人と出会う。

しかし、その人と一緒に巨大なスーツケースまで街中を移動する必要はありません。

大型荷物を持って移動する旅行者
01 — ISSUE

人ではなく、
「荷物」が
街を圧迫している。

新宿には国内外から多くの人が訪れます。 それは街にとって大きな価値です。

一方で、大型スーツケースを持った旅行者が 駅、電車、バス、歩道、商業施設へ流入することで、 移動空間に新たな負荷が生まれています。

観光需要を止めるのではなく、
観光によって生まれる 「街への負荷」を小さくする。

新宿の混雑
02 — SHINJUKU

これは、すでに
新宿区が認識している課題です。

新宿区は、2026年度の区政基本方針で「オーバーツーリズム等の来街者対策」を掲げ、繁華街を中心とする観光客の増加が区民生活に影響を及ぼしていることを明示しています。

観光 国内外から多くの人が訪れる
世界有数の都市・新宿
生活 来街者の増加と
区民生活との調和
共存 観光需要を活かしながら
街への負荷を軽減する

SOURCE: 新宿区「令和8年度 区政の基本方針説明」 /オーバーツーリズム等の来街者対策

SHINJUKU IN NUMBERS

新宿を、
数字で見る。

新宿の観光課題を考える前に、 まず、この街が受け止めている 「人の規模」を見てみます。

PUBLIC DATA
334万人/日 PEOPLE / DAY
新宿駅の1日平均乗降規模 JR・私鉄・地下鉄等を含む各社合計の規模。
2,479万人/年 FOREIGN VISITORS / YEAR
2024年に東京都を訪れた 外国人旅行者 東京都「国別外国人旅行者行動特性調査」等による。
53.4% VISITED SHINJUKU / OKUBO
訪都外国人の 「新宿・大久保」訪問率 2024年東京都調査。
約1,324万人/年 VISITORS / YEAR
新宿・大久保を訪れた 外国人旅行者の推計規模 24.79百万人 × 53.4%によるAsCAL®単純試算。 延べ訪問者数等を示す公式統計ではありません。
約3.6万人/日 VISITORS / DAY
新宿・大久保を訪れる 外国人旅行者の1日平均規模 年間約1,324万人を365日で除した参考値。 季節・曜日による変動は考慮していません。
23,605室 HOTEL / RYOKAN ROOMS
新宿区のホテル・旅館客室数 2024年3月末時点。 新宿区内のホテル・旅館428施設、 客室数23,605室。
3,749施設 MINPAKU FACILITIES
新宿区内の 住宅宿泊事業届出施設数 2025年度末。 2022年度末1,425施設から約2.6倍。
196,056人泊/月 FOREIGN GUEST NIGHTS / MONTH
新宿区の外国人延べ宿泊者数 2025年8月実績。 月間196,056人泊。
新宿は、
「これから観光客が増える街」ではない。

すでに巨大な観光人流を受け止め、
巨大な宿泊需要を抱える街である。


だから、宿泊そのものだけではなく、
チェックイン前とチェックアウト後に生まれる 「宿泊していない時間の荷物」も、 都市の受入環境として考える必要があります。
DATA NOTE
新宿駅乗降規模:JR東日本 FACT BOOK掲載値を参照。
訪都外国人数・訪問率:東京都公表調査を参照。
民泊施設数:新宿区公表値を参照。
約1,324万人及び約3.6万人/日は、 公表値をもとにAsCAL®が算出した参考試算です。
03 — WHY NOW

それでも日本は、
観光を止めない。

国は2030年に、 訪日外国人旅行者数 6,000万人、 訪日外国人旅行消費額 15兆円を 引き続き目標としています。

同時に求められているのが、 インバウンド誘客と 「住民生活の質の確保との両立」です。

つまり必要なのは、 観光客を拒む都市ではありません。

もっと多くの人を迎えながら、
もっと快適に暮らせる都市。

SOURCE:観光庁「観光立国推進基本計画」 2026年度〜2030年度

観光客を減らすことが、
オーバーツーリズム対策
なのだろうか。

私たちは、そうは考えません。

人を減らすのではなく、
人が街へ持ち込む「負荷」を減らす。
04 — SOLUTION

人と荷物を、
街の入口で切り離す。

WITH LUGGAGE

駅 → 電車 → 歩道 → 飲食店 → 商業施設まで、 大型荷物と一緒に移動する。

→

HANDS-FREE

到着したら荷物を預ける。 その瞬間から、人だけが街を歩く。

そのためのインフラは、
すでにあります。

AsCAL®は、街の店舗・施設・空間を、 お荷物お預かり処「AsCAL® LOCK」としてつなぐ 荷物預かりプラットフォームです。

新しく巨大な施設をつくらなくても、 すでに街に存在する空間を活かすことができます。

DEMAND SIMULATION

では、
どれくらいの荷物が
あるのだろう。

新宿における荷物一時預かりの 正確な潜在需要を示す公的統計は、 現時点では確認できません。

そこで、既存調査と新宿の訪問規模をもとに、 AsCAL®独自の需要仮説を設定します。

AsCAL® HYPOTHESIS
新宿・大久保を訪れる外国人旅行者
約1,324万人 / 年 ×
荷物一時預かりの潜在需要率
10 %
BASE CASE
潜在需要
約132万件 / 年
約 3,600件 / 日

民間調査では、 訪日旅行における課題として 「荷物の預け先不足」を挙げた旅行者が 約20%存在するという結果もあります。

本構想では、その全員が有料の荷物預かりを 利用すると仮定するのではなく、 その半分にあたる 10%を BASE CASEとして仮置きします。

LOW 5%
約66万件 / 年
約1,800件 / 日
BASE 10%
約132万件 / 年
約3,600件 / 日
HIGH 20%
約265万件 / 年
約7,300件 / 日
WHAT IF AsCAL® HANDLES ONLY 10%?

潜在需要の10%を、
AsCAL®が受け入れた場合。

約 13.2万件/年
約 360件/日
LUGGAGE / DAY
ANNUAL TRANSACTION VALUE 約1.31億円
360件 / 日 × 1,000円 × 365日
とした場合の年間取扱規模。
LOCAL CIRCULATION POTENTIAL 約6,570万円
360件 / 日 × 500円 × 365日を 新宿区内へ還元した場合の 年間地域還元規模。
IMPORTANT
本セクションの10%需要率、AsCAL®受入率10%、 年間取扱額、地域還元額は、 潜在需要と事業規模を可視化するための AsCAL®独自シミュレーションです。 実際の利用件数・売上・経済効果を予測または 保証するものではありません。

実証事業を実施する場合には、 実際の利用件数、時間帯、荷物サイズ、 利用者属性、滞在時間、地域回遊等を計測し、 新宿独自の実測データへ更新していきます。
DON'T REPLACE. DISTRIBUTE.

ロッカーを、
奪い合わなくていい。

新宿には、すでに多くの コインロッカーがあります。

AsCAL®は、 それを置き換えるためのサービスではありません。

既存のインフラを活かしながら、 荷物需要の一部を 「駅」から「街」へ。
都市全体へ分散するための仕組みです。

ロッカーがあるか、ないか。

ではなく、
誰が、どこに預けるのが いちばん快適なのか。

DOMESTIC TRAVELERS

日本人旅行者

駅のコインロッカーは、 日本人旅行者にとって 馴染みのある既存インフラ。

使い方を知っている。 日本語も分かる。 その場で預け、その場で取り出せる。

そのシンプルな利便性を、 そのまま活かします。

STATION
↓
COIN LOCKER
+
INBOUND TRAVELERS

訪日外国人旅行者

旅の中でスマートフォンを使い、 交通、宿泊、飲食、観光施設などを 検索・予約する旅行者。

ならば、荷物も。

AsCAL®から 現在地周辺のLOCKを探し、 街の中へ荷物を分散します。

AsCAL® APP
↓
AsCAL® LOCK
ONE CITY. MULTIPLE OPTIONS.

DIVIDE THE LUGGAGE.
SHARE THE CITY.

INBOUND

街へ分散

多言語・検索・予約・決済を通じて、 訪日外国人旅行者の荷物需要の一部を 駅から街のAsCAL® LOCKへ。

DOMESTIC

ロッカーに余裕

荷物需要の一部が街へ分散すれば、 既存ロッカーの利用集中も緩和され、 日本人旅行者にとっても 利用しやすい環境につながります。

CITY

駅から街全体へ

荷物を駅だけで抱えるのではなく、 公共空間、店舗、施設など 街全体の余白を ひとつの預かりネットワークへ。

FOR EVERY TRAVELER

誰かの便利を、
誰かの不便と交換しない。

旅行者全体を、もっと快適に。

AsCAL®が訪日外国人旅行者の 荷物需要の一部を街へ分散できれば、 その分、既存の駅ロッカーにも余裕が生まれます。

訪日外国人旅行者の利便性向上が、 日本人旅行者のストレス緩和にもつながる。

AsCAL®が目指すのは、 特定の旅行者だけのためのサービスではなく、 新宿を訪れるすべての人にとって 快適な荷物インフラ です。

05 — SHINJUKU MODEL

ひとつの大型拠点と、
街じゅうの小さなLOCK。

新宿モデルは、 「巨大な荷物預かり施設をひとつ作る」 だけの計画ではありません。

01

CENTRAL HUB
大型お預かり拠点

区有施設、公共空間、空きテナント等を活用し、 一日に数百個規模の荷物を受け入れられる 中核拠点を整備。

02

AsCAL® LOCK
街中の分散型拠点

飲食店、ホテル、カラオケ、商業施設、 オフィス、サロン等の空きスペースを活用。 荷物を街全体へ分散します。

06 — SMALL SPACE

街の「余白」を、
インフラにする。

大掛かりな施設だけが必要なのではありません。 荷物数個を安全に置ける空間も、 新宿を変える一つの拠点になります。

小規模スペース
SMALL 店舗の一角/デッドスペース
中規模スペース
MIDDLE バックヤード/空き区画
大型スペース
LARGE 空きテナント/公共施設
5個預かれる場所も、
数百個規模を預かれる場所も、
同じネットワークでつなぐ。
07 — PUBLIC × PRIVATE

行政だけでも、
民間だけでもできない。

新宿全体を「手ぶらで歩ける都市」に変えるための、 官民連携モデルを提案します。

新宿区

  • 公共スペースの活用検討
  • 遊休スペース・空き区画の確保支援
  • 地域事業者への参加促進
  • 設備・運営支援制度の検討
  • 関係機関との調整

地域事業者

  • 店舗スペースの提供
  • 荷物の受け入れ・返却
  • 旅行者との新しい接点
  • 地域回遊への参加
  • 地域経済への還元

AsCAL®

  • アプリ・システム提供
  • LOCK検索・予約・決済
  • 運営オペレーション設計
  • 多言語での情報提供
  • プロモーション・利用促進
PUBLIC SUPPORT

「場所を貸してください」から、
「街の課題解決に参加してください」へ。

民間店舗がAsCAL® LOCKとして参加しやすい環境を、 行政とともに整えることも検討できます。

ラック等の設備導入

荷物保管ラックや区画整備など、 初期設備に対する支援制度を検討。

運営人材の活用

大型拠点等ではシルバー人材を含む 地域人材の活用も選択肢とします。

スペースの確保

公有施設や空きテナント等を活用した 荷物預かり拠点の整備を検討。

民間LOCKの拡大

街中の店舗が参画しやすい仕組みをつくり、 預かり拠点を面的に増やします。

※上記は新宿モデルとしての提案内容です。 具体的な支援制度、対象経費、補助率等は 新宿区及び関係機関との協議により設計します。

IMPLEMENTATION

一つの方法に限定しない。

新宿の立地、利用動向、予算制度に応じて、 複数のモデルを組み合わせます。

MODEL A

公共拠点型

区有施設等を活用した大型荷物預かり拠点を整備。 新宿の中核となるHANDS-FREE HUBをつくります。

MODEL B

民間LOCK支援型

店舗・施設へのラック導入費や運営負担を支援し、 AsCAL® LOCKを街全体へ広げます。

MODEL C

地域循環型

荷物預かりをきっかけに街へ人を送り、 飲食・買物・観光へ消費を循環させます。

08 — LOCAL CIRCULATION

預けたら、街へ。

荷物預かりを「支出」で終わらせない。 手ぶらになった旅行者を、 新宿の地域消費へつなげる仕組みを検討します。

01 新宿に到着
02 荷物を預ける
03 手ぶらで回遊
04 飲食・買物
05 地域へ還元
CONCEPT OPTION
¥1,000 → ¥500

例えば、荷物預かり利用者へ 500円相当を新宿区内で使える形で還元する。

荷物対策のために使われたお金を、 再び新宿の飲食店、ショップ、サービスへ戻す。

BASE CASE SIMULATION
年間 約 6,570万円
BASE CASE潜在需要の10%をAsCAL®が受け入れ、 1件500円相当を地域へ還元した場合の参考試算。

※500円還元は構想案です。 電子クーポン、商品券、参加店舗での特典等を含め、 制度設計・法務・会計面を検討した上で実施方法を決定します。

09 — SOCIAL IMPACT

荷物を預かる。
それだけでは終わらない。

01

混雑負荷の軽減

大型荷物の移動量を減らし、 駅・公共交通・歩行空間への負荷を小さくする。

02

観光体験の向上

旅行者が荷物から解放され、 より自由に新宿を歩けるようにする。

03

地域経済への波及

LOCKへの来店や地域還元施策を通じて、 飲食・買物・サービス利用につなげる。

04

地域雇用の創出

大型拠点などの運営を通じ、 シルバー人材を含む新たな地域雇用を生み出す。

05

遊休空間の活用

店舗の余白、空きテナント、公有スペースを 都市インフラへ転換する。

06

観光DX・データ活用

検索・予約・決済・多言語対応をアプリでつなぎ、街全体の荷物預かりを可視化。実証を通じて利用エリア・時間帯・需要量等のデータ蓄積につなげる。

NATIONAL POLICY

国も今、
「手ぶら観光」を支援しています。

観光庁の2026年度 「オーバーツーリズムの未然防止・抑制をはじめとする 観光地の面的受入環境整備促進事業」では、 大型手荷物による混雑対応として、 手ぶら観光カウンター、 手荷物預かりシステム、 手ぶら観光サービスの実証などが 支援対象例として示されています。

新宿モデルは、 新宿区だけで負担する仕組みではなく、 国・自治体・民間が連携できる可能性も含めて 制度設計を検討します。

SOURCE:国土交通省 観光庁 令和8年度 「オーバーツーリズムの未然防止・抑制をはじめとする 観光地の面的受入環境整備促進事業」

10 — PROPOSAL

まず、新宿で
実証する。

最初から新宿全域を完成させる必要はありません。 小さく始め、データを取り、改善し、 成功モデルを街全体へ広げます。

PHASE 01

共同設計

新宿区・地域関係者・AsCAL®で 対象地域と実証内容を設計。

PHASE 02

実証実験

大型拠点+複数のAsCAL® LOCKで 実運用を開始。

PHASE 03

効果検証

利用件数、回遊、店舗利用、 運営負荷等を検証。

PHASE 04

新宿モデル

区内展開し、 他地域へ応用できるモデルへ。

手ぶらで新宿を楽しむ旅行者
新宿の未来
SHINJUKU HANDS-FREE CITY PROJECT

日本初の
HANDS-FREE CITYを、
新宿から。

人を迎える。
街を守る。
地域に還元する。

新宿から、
これからの観光都市のモデルを。

株式会社リラックスプランニング
本ページは 「SHINJUKU HANDS-FREE CITY PROJECT」の 構想・提案資料です。 掲載されている支援内容、事業スキーム、還元制度、 設置規模等は現時点での構想案を含み、 新宿区その他関係機関により決定・実施されているものではありません。
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